Земельна реформа 2016 – як не залишитися за бортом - доповідь Миколи Орлова а рамках Агроінвест форуму 17 травня 2016 року

Срд, 18/05/2016 - 12:36

Мораторій – це проблема сьогодення

Скасування мораторію – це реальність (така ж як і скасування податкових пільг):

  • населення масово хоче продавати землю (немає грошей!);
  • щонайменше 100 тис. УБД (по 2 га ОСГ) – це оборот щонайменше 200 тис. га с/г земель;
  • закінчуються землі запасу, а отже і зникає корупційна складова утримання мораторію;
  • більшість великих агрохолдингів переоформили землі на 10 і більше років;
  • необхідність додаткової застави для фінансування агробізнесу;
  • почалися активні процеси інвестування в землю (через ОСГ та емфітевзис – ціна землі вже підскочила до 1 тис. доларів США за га чорноземів).
Скасування мораторію – основні плюси

Скасування мораторію призведе до наймасштабнішого перерозподілу власності від часів незалежності.

До плюсів можна віднести:

  • полегшення управління землею (її акумулювання в руках приватних власників);
  • полегшення фінансування агробізнесу (земля стане повноцінним об’єктом застави);
  • підвищення ефективності управління землею (її перерозподіл на користь тих, хто її обробляє);
  • підвищення вартості землі до рівня справедливої ринкової (через наявність вільного ринку) – прогнозуємо діапазон – 1,5 – 2,5 тис. євро за га.

Скасування мораторію – основні мінуси

Мораторій матиме й негативні наслідки:

  • розкручування земельних спекуляцій з невмотивованим короткостроковим підвищенням цін на землю;
  • масове скуповування земель перекупами,  а отже можливе переривання їхньої експлуатації;
  • вилучення з обробітку частини земель власниками з метою звільнення від оренди для полегшення майбутнього перепродажу;
  • скуповування земель іноземцями та іноземними компаніями, не зацікавленими у збереженні родючості;
  • отримання неправомірних переваг великими господарствами порівняно з малими (наявність грошей на скуповування земель);
  • витіснення сільського населення в міста

Скасування мораторію – що робити

Державна політика та громадський тиск повинні бути скеровані на мінімізацію негативних наслідків скасування мораторію:

  • встановлення перехідного періоду із забороною придбання землі негромадянами України та будь-якими юридичними особами;
  • встановлення обмеження на максимальний розмір земельного банку в руках однієї фізичної особи (наприклад, 300 га);
  • встановлення права переважного придбання землі не лише для орендарів, а й для членів родини, сусідів по земельних ділянках, тощо;
  • встановлення мінімальної вартості земельної ділянки (наприклад, на рівні нормативної грошової оцінки);
  • встановлення чітких правил контролю за збереженням якості/родючості ґрунтів;
  • встановлення правил приватизації польових доріг у випадку консолідації земель навколо них.

На меті цих заходів – досягнення акумулювання землі в руках осіб, які найбільш ефективно нею управлятимуть!

Важливою також є мінімізація втрат агровиробництва від ексцесів запровадження ринку землі!

Ринок землі та агробізнес

Агробізнес втратив шанс підготуватися до податкової реформи – бажано не повторити цю помилку з ринком землі: 

  • необхідна ретельна робота над умовами лібералізації ринку землі – необхідно мінімізувати спекуляції та свавілля;
  • найменше вдарить ринок землі по орендарях з належно оформленою орендою землі;
  • орендарям необхідно бути готовими до викупу частини земельного банку (щонайменше 10 відсотків);
  • активна робота з громадами – це запорука згладшення негативів лібералізації.​